[亚虎娱乐]:2017年安徽省政府工作报告

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2017年安徽省政府职业陈说(全文)

——2017年1月16日在安徽省第十二届黎民代表大会第七次会议上

安徽省代省长李国英

各位代表:

现在,我代表省黎民政府,向大会陈说政府职业,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出主见。

一、“十三五”实行精良残局

畴昔的一年,是安徽开展进程中具有紧要里程碑意义的一年。习*近平总书记亲临视察楬橥紧要讲话,指明了安徽在新的历史出发点上首创开展新现象的前进方向。全省黎民卖力练习贯彻习*近平总书记系列紧要讲话特别是视察安徽紧要讲话精神,在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强携带下,攻坚克难,启迪奋进,较好完成省十二届人大六次会议确定的方向任务,连结了经济平稳壮健较快开展和社会协和稳定。

——经济运转稳中向好。全省出产总值.9亿元、增加8.7%。规模以上工业增加值冲破万亿元、增加8.8%。粮食产量683.5亿斤,实行“十三连丰”。固定资产投资增加11.7%,社会消耗品批发总额增加12.3%。财政支出增加9%,规模以上工业企业成本增加15%。

——科技创新恶果明显。合肥分析性国度迷信中心获国度批复,成为全国科技创新战略布局的重大平台。世界首颗量子迷信实验卫星“墨子号”由中国科技大学主导研制乐成,世界首条量子失密通讯网络“京沪支线”合肥—上海段利市开明,世界最薄0.15毫米信息表示触控玻璃实行量产。

——布局调整取得主动进展。高新技术产业、设备制造业增加值分离增加16.7%和12.9%,供职业增加值占出产总值比重由39.1%进步到41%。大家守业、万众创新兴怒放展,新立案注册企业19.4万户、增加30%。单位出产总值能耗下降5%以上,PM2.5年均浓度下降3.4%,节能减排任务全面完成。

——基础设施扶植实行重大冲破。引江济淮工程开工扶植,贯通江淮的瞎想照进实际。合肥地铁1号线开明运营,封闭了安徽地铁时间。郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等重大项目建成运营,新改建乡下公路畅达工程3.5万公里。

——脱贫攻坚首战告捷。103万清贫人口脱贫,1077个清贫村出列,超额完成年度方向任务。

——防汛抗洪抢险救灾全面胜利。乐成抗击长江流域仅次于1954年的大洪水,灾后修复和水利衰弱懦弱环节扶植全面展开,3.18万水毁住房群众扫数搬进故居。

——黎民生活持续改善。城镇、乡下常住居民人均可支配支出分离达元和元,增加8.2%和8.3%。城镇新增就业66.8万人、立案赋闲率3.2%。建成各类保证性安居工程30.2万套,又解决312.7万乡下人口饮水安全题目,社会保证体系进一步美满。

一年来,主要做了以下职业:

(一)全面推进“三去一降一补”,供应侧布局性改革取得初步成效。完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务,妥善计划职工3.8万人。商品住房去化周期由12个月降至8个月,棚户区改造货币化计划率56.5%。有用管控企业杠杆率,全年间接融资4386.2亿元、增加47.2%,新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家。开展低落实体经济企业本钱步履,全年减免税费702.4亿元。加大基础设施、公共供职等领域补短板力度,深入实施项目扶植“四督四保”,新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。

(二)深入实施创新驱动开展战略,调布局转方式促进级步伐加速。体系推进全面创新改革考查,发动扶植合芜蚌国度自主创新示范区,大肆推进“调转促”步履计划和“三重一创”扶植。新增受权创造专利1.53万件、增加36.8%。新增1个国度级工程实验室、5个国度处所联合工程研究中心(工程实验室)、5家国度企业技术中心。扶持高层次科技人才团队32个,培育高技能人才10.8万人,实施引智项目260项。发动第二批10个战略性新兴产业会聚开展基地和首批7个重大工程、重大专项扶植,战略性新兴产业产值增加16.4%。踏实推进当代农业扶植,农产品加工业总产值增加6.6%。推动供职业提速提质,发动扶植“电商安徽”,限额以上网上商品批发额增加68.4%,旅游总支出增加19.8%。增强都邑规划扶植管理,建成都邑绿道1189公里,超额完成公开分析管廊扶植任务。深入推进秀丽乡村扶植,5个镇膺选首批中国特性小镇。增强生态扶植和重点领域环境净化整治,全面完成千万亩森林增加工程。

(三)深化改革推广关闭,市场生机和社会创造力进一步增强。深入实施“放管服”改革,建立“3+2”清单制度管理体系,在全国率先推行公共供职清单和行政权益中介供职清单,建成全省同一的电子政务平台。深化商事制度改革,发放“五证合一、一照一码”营业执照19.2万户。营改增试点、资源税改革全面推开。建工团体整体上市、铜陵有色股份公司员工持股计划获准实施。首家民营银行获批筹建。乡下土地承包筹办权确权立案颁证根基完成,首批13个村“三变”改革试点踏实推进,80个村全体资产股份合作制改革试点任务利市完成。

大肆推进对外关闭。皖江8市归入长三角世界级都邑群,郑蒲港区推广关闭始末国度验收,马鞍山综保区、合肥空港保税物流中心、中德(芜湖)中小企业合作区获国度答应扶植。江淮汽车与德国大家汽车合作取得紧要进展。中国国际徽商大会乐成进行。全年实际应用外商间接投资147.7亿美元、增加8.4%。外事、侨务、对台、港澳职业取得新成绩。

(四)贯彻精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚年度战役打出了气势和成效。建立脱贫攻坚政策体系,全面实施脱贫攻坚十大工程。卓越产业脱贫,开展特性种养业清贫村1073个,建成村、户光伏电站个,发动省级乡村旅游扶贫重点村扶植。增强就业脱贫,帮扶30万以上清贫劳动力实行就业。发动易地扶贫搬迁,完成2.8万清贫人口搬迁任务。推进智力扶贫,清贫区域乡下学生始末专项计划进入重点高校6561人、增加16.7%,对4.6万清贫家庭浅显高中生免除学杂费。完成清贫户危房改造10.6万户。推进壮健脱贫,制定“两降四提一兜底”政策,在全国率先设定清贫人口医疗费用“351”兜底保证线,将89种重大疾病和慢性病归入保证界限。

(五)的确增强社会扶植,保证改善民生取得新进展。实施主动的就业政策,扶持6.3万就业困难人员再就业,高校毕业生总体就业率达96.2%。新建、改扩建公办幼儿园457所,完成1007所职守教育学校程序化扶植,教育信息化水平进一步擢升。建立机关事业单位职业人员养老安全制度,调整进步企业和机关事业单位退休人员根基养老金,城乡低保人均月保证程序分离增加8.5%和17.5%。深入推进分析医改,增强医疗、医保、医药“三医”联动,根基医保、大病安全、医疗救助实行全笼罩。实施全面两孩政策,人口自然增加率8.5‰。文明惠民工程提质进级,文明创意等产业加速开展,文明企业实力进一步增强。社会文明水平持续擢升,出列“中国坏人榜”总数连续9年居全国首位。我省运策动在奥运会上取得1金2铜佳绩。哲学社会迷信、参事文史、档案、处所志职业继续增强,民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业进一步开展,援藏援疆、气象、地震等职业取得新成绩。

(六)增强和创新社会治理,社会大局协和稳定。推进社区管理体制改革,新建1675个乡下社区“一站式”供职大厅,都邑社区公共供职信息平台实行全笼罩。深化安全出产“铸安”步履,事故总量下降7.2%。强化食品药品安全监管体系和能力扶植,风险分级监视管理全面推行。推进信访法治化,信访总量继续下降。增强社会治安防控,黎民群众安全感持续擢升。

推动军民深度协调开展,全民国防教育、国防策动、黎民防空和双拥优抚计划职业进一步增强。在抗击特大洪涝灾难中,驻皖部队泛博官兵不畏艰险、冲锋在前,为保证黎民群众生命安全、维护改革开展稳定大局作出了重大孝敬。

政府扶植全面增强。我们踏实开展“两学一做”练习教育,主动开展“讲看齐、见步履”练习商量,确保各项事业沿着党中央确定的无误方向前进。僵持依法履职,自愿接受人大监视,依法执行人大决议定夺,主动接受政协专制监视,提请省人大常委会审议处所性法规10件,制定、改正政府规章8件,完成重小事项合法性查看1160件,照料省人大代表建议826件,照料省政协委员提案1011件。增强党风廉政扶植,强化行政监察和审计监视,卖力落实巡视反应题目整改,努力营建风清气正、干事守业的精良环境。

各位代表!

畴昔的一年,经济下行压力较大,各种风险成分较多,取得这样的成绩来之不易。这是全省黎民以习*近平总书记系列紧要讲话特别是视察安徽紧要讲话精神为指引,操纵开展新常态、践行开展新理念的结果;是持续增强改革创新,坚决不移调布局转方式促进级的结果;是全省各级各方面着重实干、狠抓落实的结果。在此,我代表省黎民政府,向全省黎民,向各专制党派、各黎民团体和各界人士,向驻皖束缚军指战员、武警官兵和政法公安干警,向体贴、支持安徽开展的中央各部门、兄弟省郊区和海外外友坏人士,表示衷心的感动!

在肯定成绩的同时,我们苏醒看到,我省开展还生计不少困难和题目。开展不够、开展不优、开展不平衡的题目仍较卓越,城乡区域开展差异较为显然;产能过剩和需求布局进级抵牾卓越,低端过剩和中高端缺少并存;实体经济困难依旧较多,企业出产筹办本钱较高,官方投资和制造业投资增幅回落较多;基础设施扶植绝对滞后;教育、就业、医疗、养老等领域的供需抵牾依旧生计;脱贫攻坚任务沉重;政府职业效能有待进一步擢升,刀刃向内的改革有待加力,政策落实“末了一公里”还不够畅达;多数群众不敢为、不想为、不会为的现象不同水平生计;党风廉政扶植和反凋零战争形势依旧严峻杂乱,等等。我们要增强忧患认识,僵持题目导向,下更大肆气解决这些题目,决不孤负黎民的等待!

二、用新开展理念统领开展全局

眼前目今,我省正处于决战决胜全面小康、加速扶植五大开展抵家安徽的关键时期。我们要卖力贯彻中央精神,遵循省第十次党代会的决策部署,全面实施五大开展步履计划,努力实行更高质量、更有用率、越发公正、更可持续的开展。

纵观开展大势,扶植五大开展的抵家安徽其时已至、其势已成。全球新技术反动和产业厘革加速孕育,我国经济开展新常态特征越发显然,安徽仍处于大有可为的紧要战略机遇期。经过多年开展和积蓄,我省分析实力显然擢升,推动绿色开展、低碳开展有基础,推动深化改革、内陆关闭有闯劲,实施创新驱动、产业进级有上风。“一带一路”和长江经济带战略深入实施,创新驱动和制造强国战略强力推进,有益于安徽更好阐明区位上风、人力资源上风、科教上风和改革创新上风,制造新动能、开展新经济前景广阔。我们要抓住历史机遇,担负历史使命,坚决地在践行新开展理念中闯出新路,努力在全国开展方阵中走在前列。

(一)下好创新“先手棋”,着力塑造更多仰赖创新驱动的引领型开展。扶植抵家安徽,必需僵持开展为上,僵持把创新摆在开展全局的焦点位置。以体系推进全面创新改革考查和合芜蚌自主创新示范区扶植为载体,全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新,加速扶植创新型经济强省、文明强省、生态强省。

——加速推进分析性国度迷信中心和产业创新中心扶植。着力擢升基础创新能力,加速扶植一流大迷信工程和设施集群、一流高水平大学和科研机构,制造创新体系基础平台。着力擢升产业创新能力,加速扶植一流恶果转化体系、一流企业创新主体,制造科技恶果转化为实际出产力的紧要策源地。

——大肆推进新兴产业重大基地、重大工程、重大专项和创新型当代产业体系扶植。立足眼前目今、谋划中期、布局深远,梯次展开“三重一创”扶植,开展一批产业创新引领基地和龙头型创新型企业,建成一批在国际外有紧要影响力的千亿级战略性新兴产业会聚开展基地。

——体系推进技术、平台、金融、政策四大创新维持体系扶植。环绕重大技术研发转化、创新资源捕获寻找、创新恶果路演展示、创新主体神往会聚,建立技术创新维持体系。聚焦科技恶果孵化、产业化加速、产业集群开展,建立全链条跟进的创新平台维持体系。着重股权融资、债务融资全面跟进,天使投资、风险投资、产业基金有用对接,建立全生命周期的创新金融维持体系。美满产学研维系机制,增能人才、技术、项目吸收力,建立全要素供职的创新政策维持体系,大肆发扬崇尚创新、优容失败、鼓励搜求的文明,让各类主体创新忻悦。

(二)增强开展协调性,着力建立城乡区域一体开展新体系。全面落实国度长江三角洲都邑群开展规划和鼓舞中部区域兴起“十三五”规划,主动推动省内各区域阐明上风、竞相开展。

——增强与沪苏浙等高对接,擢升区域开展能级。立足互通、互容、互惠,全面融入长三角一体化开展和世界级都邑群扶植,增强科技创新协同和产业合作合作,建立一体化分析交通网络,推进要素市场体系、根基公共供职体系和生态环境治理体系共建共享,畅达开展途径,会聚开展动能,擢升开展水平。

——增强区域板块整体联动,变成多极维持格式。推动合肥都市圈扩容进级,缔造国度级合肥滨湖新区,制造具有较强影响力的国际化都市圈。实施皖江示范区展期规划,健全拥江开展、两岸联念头制,加速扶植具有国际竞赛力的进步前辈制造业和当代供职业基地。深化和落实支持皖北开展政策,推进淮河生态经济带扶植,实施新一轮南北结对帮扶和园区合作共建,加速扶植“四化”协调先行区。高水平扶植皖北国际文明旅游示范区,加速建成秀丽中国先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀保守文明传承创新区。推动大别山反动老区复兴开展,持续强化产业维持力、基础设施承载力和民生保证力,加速建立特性生态经济示范区和赤色旅游胜地。实施资源型都邑转型开展工程,增强采煤沉陷区治理,支持开展替代产业。美满区域合作和统筹协调机制,加速变成焦点引领、板块联动、多点维持的开展新格式。

——增强新型工农城乡联系扶植,打牢平衡开展根基。僵持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,统筹新型城镇化和秀丽乡村扶植,增强中心都邑带动力和县域经济开展水平。大肆开展当代农业,主动拓展多功效大循环农业,推动一二三产协调开展。

——增强当代基础设施体系扶植,强化加速开展维持。全面推进铁路、公路、航道、航空、水利、电网、油气管线、信息网络、商务平台扶植,着力制造当代分析交通运输体系、动力体系、水利保证体系、网络信息体系和物流体系,加速补齐基础设施短板,助推安徽开展环境持续改善,开展能力明显擢升。

(三)进步绿色竞赛力,着力制造生态文明扶植的安徽样板。立足于把生态上风转化为竞赛上风,建立绿色生态网络,壮大绿色经济规模,推行绿色生孕育发生活方式,扶植绿色江淮抵家家园,让安徽青山常在、绿水常流、空气常新!

——制造生态优先、绿色开展的空间样板。以“三河一湖一园一区”生态文明示范缔造为引领,筑牢生态安全屏障,统筹生态廊道建立、绿色产业开展、绿色村镇扶植,优化出产、生活、生态空间布局,全面展示山水人文共生、生态绿色共享的抵家安徽。

——制造资源省俭、环境友爱的产业样板。建立绿色工业、绿色建筑和生态农业体系,开展安全稳定明净的当代动力体系,加速变成科技含量高、资源消耗低、环境净化少的产业布局,让生态上风真正成为安徽开展的焦点竞赛力。

——制造源头严控、全程严管的制度样板。增强依法治理,健全大气、水、土壤净化防治措施,庄敬执行生态环境妨害责任究查制度。搜求源头保卫制度,建立环境治理和保卫市场化机制,以及紧要区域生态保卫赔偿机制,让尊重自然、呵护生态成为全省黎民的自愿追求。

(四)制造关闭新洼地,着力变成双向互动、内外联动的全面关闭格式。主动融入国度“三大战略”,僵持入口和入口偏重、引资和引技引智偏重,全面擢升“引进来”和“走进来”水平。

——以缔造自在贸易考查区为牵引,扶植开缩小平台。加速推进自在贸易考查区缔造,统筹推进各类口岸和海关卓殊监管区扶植,高水平扶植中外、异地合作产业园,主动制造具有国际影响力的展会品牌,让国际国际资源更多向安徽会聚,安徽经济深度融入国际国际两大市场。

——以制造分析交通枢纽为依托,建立开缩小通道。增强紧要节点工程和连接通道扶植,提降低速公路和高铁全国枢纽职位。推进皖江和淮河港口群扶植,制造多式联运体系和江海联运枢纽中心。主动培育航空市场,加速开展国际货运班列。大肆开展枢纽经济、口岸经济。

——以建立关闭型经济新体制为重点,

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优化开缩小环境。深化投资管理和外贸体制改革,主动推行外商投资反面清单制度,全面实施“繁多窗口”和通关一体化,加速变成法治化、国际化、容易化的营商环境。

(五)推广共享新恶果,着力扶植黎民幸运社会协和的抵家家园。让黎民过上幸运美满的生活,是开展的启碇点和落脚点。践行以黎民为中心的开展思想,常怀民生之忧,善谋民生之策,多兴民生之利,赓续增进黎民群众得到感。

——僵持民生为本,持续推广公共供职供应。启迪富民之源,持续增加城乡居民支出,努力使增速高于全国均匀水平。筑牢民生之基,美满公共就业守业供职体系,优先开展教育,推进壮健安徽扶植,推广公共文明供职供应,建立更公正、全笼罩、可持续的社会保证制度。兜牢民生之底,加大城乡低保、特困人员救助力度,美满社会救助制度,建立社会托底保证体系。

——僵持脱贫为先,坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦大别山区和皖北区域主战场,僵持“六看六确保”“四个严”根基恳求,实施“四个清单”职业机制,深入推进脱贫攻坚十大工程,努力做到精准扶贫、监测评价、提防返贫、责任落实全笼罩,扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保全面小康路上不落一人。

——僵持平安为基,大肆增强平安安徽扶植。僵持预防为先、防控维系,美满公共安全防控体系,建立风险查找、研判、预警、提防、处置和责任落实机制,全面增强社会治安、出产安全、食品药品安全、信息网络安全和生态安全扶植,让安徽社会清闲、黎民安康!

三、踏实做好2017年重点职业

本年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的紧要一年,也是供应侧布局性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习*近平总书记系列紧要讲话特别是视察安徽紧要讲话精神,僵持稳中求进职业总基调,牢固树立和贯彻落实新开展理念,适应操纵引领经济开展新常态,以进步开展质量和效益为中心,以推进供应侧布局性改革为主线,以实施五大开展步履计划为总抓手,全面做好稳增加、促改革、调布局、惠民生、防风险各项职业,连结经济平稳壮健较快开展和社会协和稳定。

经济社会开展的主要预期方向是:全省出产总值增加8.5%左右,财政支出增加9%,固定资产投资增加11.5%,社会消耗品批发总额增加12%,外贸进入口总额增加高于全国均匀水平,城镇常住居民人均可支配支出增加与经济增加同步,乡下常住居民人均可支配支出增加9%,居民消耗代价涨幅3%左右,城镇新增就业60万人、立案赋闲率控制在4.5%以内,节能减排完成年度方向任务。

(一)深入推进供应侧布局性改革,鼓舞经济平稳壮健较快开展

以“三去一降一补”五大任务为抓手,僵持向复兴实体经济发力、聚力,推动供应侧布局性改革取得新进展,增强经济增加动力和生机。

坚决去产能,推动保守行业脱困进级。完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务,防止已化解的过剩产能重振旗鼓。妥善做坏人员分流计划,确保分得出、安得好、稳得住。增强融资支持,有序推进产权、股权买卖,妥善处置企业债务。强化市企协调,加速“三供一业”分离移交,支持企业脱困开展、转型进级。

加速去库存,鼓舞房地产市场平稳壮健开展。僵持分类调控、因城施策,加速三四线都邑商品住房去库存,采取有用手腕消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化扶植维系起来,落实进城落户农民住房保证政策,推进棚改货币化计划和公租房货币化保证。增强住房市场监管和整治,典范榜样开发、发卖、中介等行为,坚决控房价、防泡沫、防风险,引导房地产回归栖身功效。

大肆去杠杆,确保经济稳健运转。进一步低落企业杠杆率,支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度,推广政策性融资担保企业受害面。典范榜样政府举债行为,增强金融监管,典范榜样开展互联网金融,确保不发生体系性区域性金融风险。

继续降本钱,增强实体经济企业开展生机。加大减税降费力度,推广小额票据贴现规模和直供电买卖笼罩界限。低落制度性买卖本钱,节减审批环节,削减中介评价项目和费用,进一步清算行政事业性免费、政府性基金。美满劳动力市场和物流体系,低落工资、物流等要素本钱。

聚焦补短板,培育经济开展潜力。持续增加有用投入,推广制造业投资,遏制“脱实向虚”苗头。加大创新能力、产业开展、基础设施、公共供职、生态环境等领域补短板力度,强化项目带动,推进“四督四保”,实施一批“十三五”规划确定的重大项目。全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上,实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。

(二)持续增强创新驱动产业进级,大肆复兴实体经济

全面展首创新维持体系扶植。扶植一批重大创新工程:推进科技创新“一号工程”——量子信息国度实验室缔造,发动扶植量子信息与量子科技创新研究院;规划扶植环巢湖科技创新走廊;扶植安徽创新馆,制造面向全球的创新恶果路演中心。扶植一批创新平台:加速实施北航合肥迷信城、中科大先研院二期等项目,支持缔造轨道交通轮轴、工业机器人、工资智能等领域研发机构,培育小微企业守业基地30个。开展一批支持创新的金融供职产品:发动扶植分析性科技创新金融供职平台,加速建立科技银行和科技安全、科技担保、科技融资租赁公司,争取投贷联动试点,推行“产业+基金”形式,突启碇展面向种子期、初创期企业的天使投资。推出一批支持创新的政策恶果:改革美满省级财政科研项目资金管理,建立健全省级编制周转池管理制度,鼓励高校院所科研人员创新守业和自在活动;实施股权和分红激励政策,科技恶果转化收益用于有紧要孝敬人员和团队的比例不低于70%;完吉人才评价机制,推进高层次科技人才团队扶持计划,营建关爱人才的精良环境。

实施“三重一创”扶植工程。增强24个战略性新兴产业会聚开展基地扶植,抓好研发平台扶植和产业链配套,实行产业基金支持全笼罩。增强对首批7个重大工程、重大专项的政策支持,冲破关键技术瓶颈,加速产业化进程。实施进步前辈制造业开展“一号工程”,推动江淮大家新动力汽车合作项目落地。实施航空产业园扶植工程,扶持一批通用航空零件及关键零部件制造企业。加大重大设备首台套推广应用支持力度,将新原料、关键零部件归入首批次应用安全保费赔偿界限。实施100项省科技重大专项项目,新培育高新技术企业500家。

大肆推动保守制造业转型进级。加速扶植制造强省,全面实施《中国制造2025安徽篇》,主动开展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、供职型制造,加速运用新技术新业态新形式改造擢升保守产业。深入开展“互联网+”制造步履,主动缔造智能制造示范区,扶植100个数字化车间和智能工厂。支持制造业绿色改造,大肆开展绿色金融,培育一批绿色产品、工厂、园区和供应链。加速扶植技工大省,实施“江淮工匠2020计划”,开展面向农民工、高校毕业生、企业职工、服役兵士等集体的技能培训,扶植一批公共实训中心和职业技能培训基地。

加速开展当代供职业。阐明新消耗引领作用,深入开展“十大扩消耗步履”。加速保守商圈提档进级,推动实体批发创新转型。增强电商焦点竞赛力扶植,开展线上线下相维系的新业态,推进“电子商务进乡下”全笼罩。支持有条件区域扶植大壮健产业基地,加速开展医疗供职、壮健养老、健身休闲等产业。大肆开展当代物流、文明创意、检验检测、工业计划等出产性供职业。增强当代供职业会聚区和示范园区功效扶植,制造供职业特性小镇和商业特性街区。深化统计管理体制改革,增强新产业、新业态、新商业形式统计。

实施质量品牌进级工程。推进质量安徽扶植,广泛开展“增种类、提品德、创品牌”专项步履,主动缔造全国着名品牌示范区,支持企业主导质量程序制定,推广高质量产品和供职供应。

强力推动旅游业大开展。实施旅游强省“五个一批”扶植工程,建立具有国际水准的精品景区和精品线路。推进黄山、池州、宣城国度全域旅游示范区缔造,扶植赤色教育培训基地和典范景区。全面美满旅游产品、基础设施和营销体系,增强新业态培育和多业态协调开展,加速把旅游业制造成支柱产业和紧要增加极。

(三)加速开展当代农业,推动农业提质增效农民持续增收

大肆推进农业供应侧布局性改革,优化农业产业体系、出产体系、筹办体系,推动农业向提质增效、可持续开展转变。

增加绿色优良农产品供应。僵持藏粮于地、藏粮于技,大肆创新和推广农业科技,增强农田水利扶植和中低产田改造,扶植一批生态高程序农田。推退化肥减量提效、农药减量控害,开展农产品德量安全可追溯试点。深入实施“宽心粮油”工程。加大“三品一标”农产品补助,增加“绿色皖农”品牌。擢升畜牧业开展质量,主动开展草食畜牧业。加速扶植跨区域农产品冷链物流体系。新增休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。

强力推动农业产业化大擢升。主攻粮食和畜产品加工转化,加速复兴食品工业。美满支持农业产业化开展政策,设立农业产业化开展基金,重点扶持龙头企业和优良项目、上风基地。蚁合开展农业产业化品牌缔造。大肆开展农产品加工流通和农业社会化供职,主动开展连接农户与龙头企业的供职组织,培育壮大当代农业产业化联合体。加速培育新型职业农民。

深化乡下分析改革。稳妥推进乡下土地制度改革,坚固推广乡下土地确权立案颁证恶果,实施乡下土地所有权、承包权、筹办权分置改革,开展乡下承包土地筹办权和农民住房家产权抵押存款等改革试点。以赋予农民更多家产权利、增加家产性支出为方向,深入推进乡下全体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。全面推开农业“三项补贴”改革。完成第三次全国农业普查。深化供销社体制改革,完成国有林场改革,推进农垦改革开展。

(四)大肆推进城乡区域协调开展,启迪开展更大空间

深化新型城镇化试点省扶植。落实非户籍人口在都邑落户计划,建立城镇扶植用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,美满进城落户农民“三权”维护和自愿有偿加入手腕。增强都邑空间规划管控,全面推进市县“多规合一”。强化都邑计划和特性塑造,开展永久性都邑绿带试点,有序推进老城区更新改造和功效规复。增强公开管网地舆信息体系和安全运转监测体系扶植,开工扶植公开分析管廊100公里以上。深化都邑管理体制改革,完成市、县政府都邑管理领域的机构分析设置,建成县(市)数字化都邑管理平台。

实施县域经济复兴开展工程。落实和美满鼓舞县域经济开展政策,支持县域特性经济、配套经济开展,推动县域产业融入中心都邑产业链和创新体系。加速县域开发区转型进级和产业集群专业镇扶植,新建一批农民工返乡守业园,鼓励和吸收农民工返乡守业兴业。擢升城镇规划扶植管理水平,培育一批当代中小都邑。开展534个乡镇政府驻地建成区整治和670个中心村扶植。推动中心都邑教育、医疗等优良资源下沉,擢升县域根基公共供职水平。

推进基础设施扶植。编制2017—2021年当代基础设施体系扶植规划,建立支持政策和保证机制体系。加速省际间、都邑间门路互联互通扶植,开工扶植芜黄等高速公路,建成芜湖长江公路二桥,新增高速公路130公里、一级公路300公里,新改建浅显国省支线公路3000公里,建成乡下门路畅达工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北—萧县北客车联络线,新增铁路123公里。加速商合杭、合安、郑阜等高铁项目进度,开工扶植安九高铁,加速合宿新、池黄、昌景黄高铁和合六、淮宿蚌阜亳、合巢马城际铁路后期职业。开工扶植芜宣机场,推进蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等机场和黄山机场迁建后期职业。加速淮河支流和紧要支流航道扶植,增强港口扶植同一规划和管理。全面推进引江济淮工程扶植。完成灾后水利工程水毁修复,加速水利衰弱懦弱环节扶植性治理,根基完成114个中小河流治理项目,开工扶植8座重点易涝区排涝泵站,续建环巢湖防洪治理等重大工程,实施都邑排水防涝三年步履。推进坚强智能电网扶植,新增新动力和可再灵便力发电装机200万千瓦。加速合肥—六安制品油管道、宣城—黄山自然气支线等管网扶植。推进“宽带安徽”扶植,新建搬动通讯基站2万个,行政村光纤通达率抵达95%以上。

(五)的确增强环境分析治理,进一步擢升生态质量

增强壮气、水、土壤净化防治。深入开展工业废气、挥发性无机物、都邑扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造,推进重点行业脱硫脱硝除尘设施扶植和运转,PM2.5抵达国度考核恳求。实施巢湖、淮河等重点流域水净化防治专项规划,加速整治都邑黑臭水体,完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造,增强饮用水水源环境保卫。推进土壤净化治理与修复试点示范,增强重金属净化分析防治。推进渣滓分类处理。健全环保监管体系,全面推行“河长制”,搜求建立企业环境行为荣誉评价与信贷联念头制,在火电、造纸等行业推动排污准许改革。

加大生态扶植和乡下环境保卫力度。推进生态修复,深入开展生态市和生态县缔造。深化环境分析整治,推广“三线三边”治理恶果。增强农业面源净化防治,推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保卫。实施林业增绿增效步履,完成造林120万亩。

推动资源省俭循环高效应用。全面落实能耗、水资源消耗、扶植用地总量和强度双控方向。开展煤电节能减排进级改造计划。推进水资源管理体制改革,庄敬实行用水定额管理。优化用地布局和布局,推进闲置低效和批而未供土地处置职业。增强各类资源省俭集约应用,进步资源配置效率和产出率。

强力推动秸秆分析应用产业化。立足于实行改善环境和农民增收双赢,加速秸秆分析应用步伐,主动引进秸秆分析应用进步前辈技术和幼稚项目,制造以秸秆为原料的当代环保产业,培育一批龙头企业,扶植一指使范园区。

(六)继续深化关键性改革,鼓舞经济社会开展生机

深化“放管服”改革。美满权责清单制度,全面推行公共供职清单和行政权益中介供职清单。持续深化商事制度改革,推广“证照合一”笼罩面。增强事中过后监管,实行“双随机、一公开”监管全笼罩。试行企业投资项目管理反面清单制度,订正政府核准的投资项目目录。大肆推行“互联网+政务供职”,加速变成投资项目在线审批监管平台。实行“一号请求、一窗受理、一网通办”,开展“减证便民”专项步履,全面清算各种证明和手续,最大水平方便群众和企业。

深化财税体制改革。落实省以下财政事权和支出责任划分改革。加大财政支出优化整合力度,改变财政支进项目只增不减格式,下放财政转移支拨项目审批权,渐渐将竞赛性领域专项资金转化为股权投资基金。增强政府债务管理,实行年度存量到期政府债务置换全笼罩。推进国税、地税征管体制改革,落实营改增试点政策。

深化金融体制改革。加速开展普惠金融,加大对中小微企业和“三农”的支持。主动开展民营银行,推进省乡下荣誉联社体制机制改革,美满政策性融资担保风险控制与赔偿机制。增加公司荣誉类债券种类和规模,壮大多层次资本市场“安徽板块”。鼓舞安全资金支小支农、供职创新和参与基础设施扶植。

深化国资国企改革。以混合所有制改革为紧要冲破口,推动省属企业市场化兼偏重组、整体上市或焦点业务资产上市。组建省属企业改革开展基金、股权投资基金。健全当代企业制度,美满企业法人治理布局,推进员工持股、职业经理人制度、典范榜样董事会、中恒久激励等试点。开展国有资本投资、运营公司试点,优化国有资本监管方式。

大肆开展民营经济。全面落实支持民营经济开展各项政策,放宽放活非私有制经济市场准入,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励国有企业投资项目引进官方资本。大肆鼓舞官方投资企稳上升,在生态环保、市政、交通、医疗、养老、教育等领域,再推出一批政府和社会资本合作项目。保卫企业家精神,稳定企业家决心信念,建立“亲”“清”新型政商联系,增强对各种所有制组织和自然人家产权保卫,让企业家专注守业、安心守业、忻悦守业。

(七)全面推广双向关闭,赓续擢升关闭型经济水平

鼓舞对外贸易回稳向好。实行越发主动的外贸鼓舞政策,推广汽车、设备制造、电子信息等商品入口,增加进步前辈技术设备和关键零部件入口,增强焦点关键技术引进接收。主动衔接加工贸易产业转移,推动加工贸易向海关卓殊监管区会聚。推进外贸分析供职平台扶植,建立品牌计划、营销和推广中心,培育一批跨境电子商务产业园、公共海外仓和产品展示中心。支持条件幼稚的外贸大县(市)设立通关监管中心。

增强招商引资和对外投资。鼓励各地在法定权限界限内美满招商引资优惠政策,鼓励外资以特许筹办方式参与基础设施扶植,支持外资企业在国际上市和发债融资。办好第十届中博会,创新中国国际徽商大会形式,制造有紧要影响力的展会平台。主动引进中高端产业和着名跨国公司,增强与央企、全国着名民企合作,推进中德、中新苏滁等合作产业园扶植。主动推广对外投资,美满“走进来”政策和信息供职体系,增强国际产能和设备制造合作,主动开展境外经贸合作区。

主动争创自在贸易考查区。依托皖江示范区和合芜蚌自主创新示范区,以分析保税区为主体,以贸易自在化、投资容易化为方向,主动推进自贸区缔造。加速电子口岸公共平台扶植,拓展分析保税区、保税物流中心等海关卓殊监管区功效。筹建六安海关。复制一批自贸区改革试点新体验,推进反面清单以外领域外商投资企业设立及转移审批等改革,加速建立关闭型经济开展新体制。

(八)着力强化机制保证,高程序推进脱贫攻坚年度任务

完成脱贫90万人以上、清贫村出列1000个以上,力争2个县脱贫摘帽。

建立精准扶贫保证机制。美满“四个清单”,僵持因村因户施策,落实精准帮扶措施。加大产业扶贫力度,新增特性种养业清贫村260个,新建光伏电站村级1000个、户用5万户,推进333个省级乡村旅游扶贫重点村扶植。增强清贫村内灵便力,大肆开展“龙头企业+合作社+清贫户”出产筹办形式。实施3万以上清贫人口易地扶贫搬迁。实行清贫家庭“雨露计划”和建档立卡清贫户学生资助全笼罩。落实乡下低保程序和扶贫程序“两线合一”,庄敬执行清贫人口“三保证一兜底”分析医保政策。

建立监测评价保证机制。僵持“六看六确保”,健全督查巡查和暗访制度。庄敬落实脱贫攻坚第三方监测评价手腕,对年度拟出列的清贫村、脱贫的清贫户和清贫人口实行监测评价全笼罩。

建立提防返贫保证机制。建立运转返贫预警机制,增强返贫信息管理,始末探问、评议、审核、认定等途径确认返贫户,并及时衔接帮扶机制。对已脱贫的县、村、户,必定时期内继续保存原有扶贫政策,为清贫户量身定制安全产品,打牢稳定脱贫基础。

建立责任落实保证机制。美满各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系,健全“单位包村、群众包户”和驻村扶贫职业队管理制度,建立庄敬的考核和问责机制,变成责任链闭环运转。推进“千企帮千村”精准扶贫步履,深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者步履,凝固脱贫攻坚强壮合力。

(九)全面开展社会事业,织密扎牢民生保证网

大肆开展越发公正更高质量的教育。实施第三期学前教育步履计划。继续改善衰弱懦弱学校办学条件,深入推进教育信息化试点省扶植,力争全省所有县(市、区)扫数始末职守教育平衡开展国度认定。增强乡村教练队伍扶植。推进浅显高中课程和考试评价制度改革。支持当代职业教育产教协调、特性办学。加速中德教育合作示范基地扶植。实施一流学科专业和高水平大学扶植五年步履计划。推进终身教育体系扶植和老年教育事业开展。办好民族教育、卓殊教育。支持、典范榜样民办教育开展。

增强就业守业和社会保证职业。落实和美满就业援助措施,扶持赋闲和就业困难人员就业,确保零就业家庭静态“清零”。深入推进“守业江淮”步履计划,扶植守业供职云平台,实施大学生就业守业鼓舞计划。建立协和劳动联系,保证农民工工资按时足额支拨。实施社会保证全笼罩工程,深入推进机关事业单位职业人员养老安全制度改革,整合城乡居民根基医疗安全制度,推进工伤安全省级统筹,美满以城乡最低生活保证和特困人员供养为重点的社会救助制度。大肆开展医养维系,推进社区居野生老供职中心扶植,加速建立多层次高质量养老供职体系。新增保证性安居工程33.2万套,根基建成19.8万套,完成10万户乡下危房改造。

深入推进壮健安徽扶植。深化医药卫生体制分析改革,全面推进县域医共体扶植和家庭医生签约供职,鼓舞分级诊疗,增强基层医疗卫生机构供职能力扶植,开展公立医院薪酬绩效考核,进步医保筹资程序和保证水平,美满药品蚁合推销和分类推销,增强药品供应保证。实施西医药名医、名科、名院、名药工程。倡始壮健生活方式,开展壮健社区、村镇、单位、家庭缔造活动。改革美满计划生育供职管理,增强妇产科、儿科扶植。落实全民健身国度战略,美满全民健身设施网络。

繁荣开展文明事业。培育和践行社会主义焦点价值观,增强社会私德、职业品德、家庭美德和小我品德扶植,深入推进精神文明缔造。加速推进社会诚信扶植。增强文明惠民,推进播送电视村村通向户户通进级,推进县域公共图书供职一体化,深化“书香安徽”阅读活动,加速省文明馆、省科技馆扶植,培育一批文明小镇、街区。增强文明遗产保卫应用,完成可搬动文物普查,进行第三届中国非遗保守技艺大展。推动文明产业创新开展,实施保守工艺复兴计划、讯息出版播送影视精品工程、文学原创和舞台艺术创作工程,推进保守媒体与新兴媒体深度协调开展。繁荣开展哲学社会迷信,增强参事文史、处所志和档案职业。

坚固擢升民生工程。投入940.2亿元,继续实施33项民生工程,其中新增壮健脱贫兜底“351”及建档立卡清贫患者慢性病费用补充医疗保证“180”、清贫区域乡下职守教育学生养分改善、医疗卫生人才具力擢升、技工大省技能培训等重点民生工程。民生工程触及群众最体贴最间接最实际的利益,我们要僵持建管偏重,健全长效机制,让全省黎民有更多得到感。

(十)深入推进平安安徽扶植,鼓舞社会协和稳定

推进公共安全体系扶植。持续开展“保卫平安”系列步履,美满平面化、信息化社会治安防控体系,推进公共安全视频监控体系扶植,依法严厉打击各类违法违法行为,深入开展提防打击非法集资、电信网络诈骗违法专项步履。增强互联网安全管理,建立协和文明网络空间。深入实施食品药品风险分级监视管理,深化食品药品安全示范都邑和食品安全示范县缔造。增强气象、水文、地质、地震等事业,健全分析防灾减灾体系,进步应急处置能力。

筑牢安全出产防线。庄敬落实安全出产责任制,以中小企业和高危行业企业为重点,推动各类企业建立健全安全管理体系。深化“铸安”步履,增强重点行业领域安全专项治理,全面排查和整治各类事故隐患。完成安庆油气管廊迁建工程。增强安全监管执法,依法重办非法违法企业和行为。强化安全出产基础,建立运转风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立互联互通的安全出产信息化平台。

增强和创新社会治理。深化社区管理体制改革,搜求实行县(市、区)间接供职和管理社区。推进社会供职管理网格化、信息化,创新活动人口和卓殊人群供职管理。建立间接立案和双重管理相维系的社会组织立案管理制度。落实“七五”普法规划,增强法治教育,推广法律援助。深化信访职业制度改革,实施化解信访积案专项工程。推动民族团结前进事业创新开展,依法增强宗教事务管理。做好援藏援疆职业。的确维护妇女、儿童权益,增强对乡下留守儿童、老人的关爱供职。增强残疾黎民生和权益保证,大肆开展社会福利和公益慈悲事业。

推动军民深度协调开展,健全组织携带和统筹协调机构,美满需求对接和管理机制,在军民协调产业开展、基础设施共建共用、科技协同创新、联合应急救援等方面拓展协调广度和深度。主动匹配完成跨军地的国防和军队改革任务,增强新形势下全民国防教育、黎民防空和双拥优抚计划职业,进一步坚固和鼓舞军政军民团结。

四、努力擢升政府职业效能和水平

实施五大开展步履计划,落实本年方向任务,是对政府职业的一场严考。我们要牢固树立“四个认识”,坚决维护党中央巨子,坚决不移向习*近平总书记看齐,惟行惟勤、实干兴皖,努力向全省黎民交上一份合格答卷。

强化法治思想,的确做到依法行政。庄敬依照法定权限和程序施行职责,自愿运用法治思想和法治方式推兴职业。在县级以上党政机关普遍设立法律垂问、公职律师。美满政府立法机制,推进重小事项合法性查看机制全笼罩。深化行政执法体制改革,健全行政刑罚裁量基准静态调零件制,推进绝对蚁合行政准许权试点、绝对蚁合行政刑罚权和分析执法。自愿接受人大法律监视、职业监视和政协专制监视,卖力照料人大代表建议和政协委员提案,广泛听取专制党派、工商联、无党派人士主见,富裕阐明工会、共青团、妇联等黎民团体紧要作用,主动接受社会和言论监视,让权益在阳光下运转。

强化使命担负,的确做到发奋无为。安徽要开展,安徽必需开展,安徽也必定也许开展。我们要牢记使命,担负重责,把扫数精神凝固到扶植五大开展抵家安徽的宏伟事业。僵持与时俱进,主动适应操纵经济开展新常态,增强新实际、新学问练习,制造高素质公务员队伍,增强适应新形势新任务的决心信念和能力。僵持攻坚克难,强化题目认识和底线思想,直面解决改革开展稳定中的深层次抵牾,妥善应对各种风险和寻事。僵持凝心聚力,建立健全正向激励和容错纠错机制,美满政绩考核评价体系,庄敬落实“三个区分隔隔离分散来”,为敢闯敢试者撑腰,为创新守业者泄气,让泛博群众愿干事、敢干事、精明事、干成事。

强化廉政扶植,的确做到风清气正。庄敬落实全面从严治党主体责任,坚固“两学一做”练习教育恶果,持续擢升政府体系从严管党治党水平。卖力施行党风廉政扶植责任制,驰而不息校正“四风”,严查伤害群众利益的不正之风和凋零题目。大肆倡俭治奢,紧缩一般性支出,做到“三公”经费只减不增。全面增强反腐倡廉制度扶植,健全廉政风险防控机制,推进审计监视全笼罩,严防权益失控、决策失误、行为失范,着力营建风清气正的政治生态和精良空气。

强化职业落实,的确做到务虚高效。僵持把抓落实作为政府职业的生命线,坚决贯彻党中央、国务院及省委决策部署,确保政令畅达、令行遏抑。增强探问研究,多渠道认识群众需求和经济社会开展中的新情形新题目,使制定的政策越发相符实际、相符群众志愿。创新职业方式,全面增强政务公开,推进实体政务大厅与网上供职平台协调,加速制造面向民众、关闭共享的一体化网上政务供职平台。建立抓落实的制度链条,健全合作协作、督查评价、考核问责等机制。鼓励各地从实际启碇干事守业,变成竞相开展的灵便现象。

各位代表!

实干托起瞎想,奋斗铸就光亮。让我们周密团结在以习*近平同志为焦点的党中央周围,在中共安徽省委的坚强携带下,凝心聚力,发奋蹈厉,加速扶植创新协调绿色关闭共享的抵家安徽,以优异成绩应接党的十九大胜利召开!

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